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這些新政策包括《南海區新一輪深化"三舊"改造綜合試點工作方案》、《南海區人民政府關於進一步推進村居社區公寓建設的實施意見》和《南海區集體建設用地使用權流轉實施辦法》。
內容來自sina新聞
而在集體土地進入市場的同時，可能還需要註意一些問題。
首先，土地控規無疑是要嚴格遵守的，而農地的紅線也必須堅守，這些都是國傢法律的規定。
根據巴曙松等人的研究，日本房地產泡沫的重要原因之一，在於大量資金投向瞭不動產領域。當時，因為日本土地資源相對稀缺，土地不會貶值等觀念深入人心，不少企業和金融機構將大量資金投入到房地產，而在日本人口老齡化和城市化進程結束後，房地產失去瞭基本面的支撐，在1992年後全線崩盤，連續8年地價下降，陷入瞭"失落的十年"。
其創新之處有：集體土地商服項目可分割領證，"三舊"改造收益分配會有貨幣加物業補償等。
第一，是規劃的問題要跟上。
在集體土地方面一直都有改革傳統的南海區，近日又出臺瞭新政策，旨在推動集體土地流轉和"三舊"改造的推進。
在集體土地流轉方面，集體土地商服項目可分割領證，就解決瞭集體土體項目上建設的商服項目，辦理產權證，進一步釋放在市場上的價值的問題。實際上，南海的這些規定並非閉門造車，多是在實操過程中遇到瞭新的問題，才不斷推出解決方案。比如大瀝的廣佛智城項目，就是在連片的集體土地上建設而成，如確認為集體土地商服產業載體項目，裡面的每個鋪位都可拿到註明"權屬人對地上房產的持有年限不超過本宗地的出讓年限"的房地產權證，進行自由買賣和抵押融資。否則的話，就隻能將這些鋪位出租經營，這無疑會對其市場價值帶來較大的影響。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-10-20/08394531913.shtml
集體土地流轉還要打好規劃牌和市場牌
綜觀幾個方案，總體在於推動集體土體跟國有土地同地同權，釋放集體土地在市場上的價值，同時，推動"三舊"改造進行，推動宅基地流轉，以及社區公寓的建設，進一步提升土地的集約和利用。對土地開發強度甚高的南海而言，隨著經濟的發展，對土地集約利用的要求會越來越強烈--這對佛山其餘區也同樣有借鑒意義。
其次，在集體土地推向市場的過程當中，筆者以為，產業的規劃和引導一定要先行，不宜因為土地溢價等原因，就單純地轉向房地產項目。這裡面帶來的危害顯而易見。
事實上，南海的不少集體土地流轉都已經突破國傢的相關規定，比如集體土地出租不能超過20年，但不少集體土體流轉都已突破這個期限--產權越穩定，市場對項目的信心才會越足，才不會出現更多的短期投機行為。
雖然從長遠看，國內目前還有城市化等利好，但中國經濟將會逐步進入"新常態"，因為GDP增速會圍繞著經濟增長潛力上下波動。央行研究局首席經濟學傢馬駿就認為，隨著勞動力供給下降、環境治理成本上升、消費向服務性商品的傾斜，中國經濟增長二胎車貸銀行缺錢急用哪裡借錢潛力下降，相應地，GDP增速也會有所回落。
也因此，在集體土地利用當中，尤其要註意資金過度投入房地產，以免造成產業的空心化，無論如何實體經濟都是第一位的，尤其是提升三產比重，提升該地區產業在產業鏈條中的地位。以創新驅動發展，以產業結構變化提升就業，對經濟發展和社會穩定，都有非常重要的意義。
此外，在集體土地流轉和升值的過程中，相關零利率房貸二胎年息借貸增貸轉貸決策應當在村集體內部完成合法的討論和決策，避免村幹部的尋租行為。
第二，就是讓市場決定定價，這是非常重要的方面。在宅基地改造、集約利用方面，這點尤為重要。政府出臺的一些政策，往往是自己沖在前面，擔當瞭談判者的角色，要麼因為操之過急而給出瞭過高的定價，要麼是出價過低，而雙方無法談攏，村民因此沒有改造的意願。
以廣州首個整體舊改的村莊獵德村為例。當時為瞭迎亞運，讓獵德大橋早日通車，其土地出讓純收益100%返還，支持農村集體經濟發展。並且其安置區和集體物業區繼續保持集體用地性質，同時可用於經營性建設。雖然改造獲得瞭巨大的成功，也造就瞭一批村民成為富豪，但這種辦法顯然不具備可復制性，是應急之措。農村土地出讓收益，其部分漲價還是要歸社會，畢竟其土地增值是諸多社會因素而形成，並不僅僅是因為土地所有者的努力而成就。此外，後來獵德村改造的高容積率，也頗受坊間詬病。"三舊"改造是一個系統工程，不是賣地收入到手就萬事大吉瞭。
因此，宅基地改造和利用，也應當由市場來定價。政府可以建立相應的平臺，讓村民在此平臺上面進行交易，或者借專業第三方咨詢公司建立專業的定價體系，而不是自己充當談判者的角色--而這樣的談判成本也非常之高，而且永遠會有人不滿意。讓市場來決定定價，讓稅收來回饋社會，維護交易的規則，這才是政府應當做的事情。
這樣的突破如果是能夠帶來多方共贏，無疑會受到村集體和市場的歡迎。
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